废品回收行业面临的主要问题包括回收体系不完善、技术水平落后、行业规范和监管不足以及政策和成本等方面,具体如下:
回收体系不完善
网点布局不均衡:全国虽已建成约 15 万个回收网点,但布局和服务能力存在区域不平衡问题,偏远和农村地区回收基础设施薄弱,大量废旧物资难以有效回收处理。
前端回收碎片化:回收站点多为个体经营者运营,废旧物资回收产业链前端回收网络碎片化,消费者常因回收网点少、流程复杂、价格不透明等放弃 “以旧换新”,导致大量废旧物品难以进入正规回收渠道。
中间环节不畅光明网:部分废旧家电尤其是居民零散报废的旧家电通过回收个体户流入 “小作坊” 或私拆点,正规拆解企业因在收购价格上不具优势,难以获得足够货源,产能无法完全释放。
技术水平落后:我国资源回收再利用技术水平相对落后,以废旧塑料为例,塑料回收利用率较低,化学循环技术仍处于初级阶段。废旧电子产品、动力电池等高附加值资源的回收率也远低于国际先进水平,这制约了资源的高效再利用。
行业规范和监管不足
小作坊式回收普遍:小作坊式的回收模式在部分地区仍然普遍存在,导致行业内规范化程度较低,不仅影响再生资源的有效利用,还可能造成环境的二次污染问题。
非法拆解问题严重光明网:非法拆解废旧家电等废品的现象较为隐蔽,不仅污染环境,还与正规拆解处理企业形成不正当竞争,影响回收价格和行业规范管理。
监管存在漏洞:回收企业资质标准未全国统一,准入门槛模糊导致处理能力不均,跨省份协同机制缺失,政策执行差异阻碍资源化利用,全链条数据追溯标准空白,监管较为薄弱,滋生 “虚假回收”“阴阳台账” 等乱象。
政策和成本问题
税收政策不合理光明网:正规回收处置企业在收购废旧物品时,难以从个体商贩、中间商获得增值税发票,导致企业销售再生资源产品时无法进行增值税抵扣,需要全额缴纳增值税,成本增加,利润微薄甚至亏损。
补贴资金发放滞后光明网:部分回收企业存在补贴资金发放滞后的问题,如一些企业仅得到 2019 年的废弃电器电子产品处置补贴,尚有补贴未拿到,影响了企业的资金周转和正常运营。
生产者责任延伸制落实困难:生产者责任延伸制在现实中存在责任主体难以划分、生命周期范围难以厘清等问题,电子废弃物拆解基金面临收支不平衡而导致亏空,影响了资源再生企业的收益和发展。