美国铜产品关税政策梳理及后期落地影响分析

美国铜产品进口额外关税，首轮政策自2025年8月1日生效，后续分别在2026年4月、6月两次补充修订计税规则与细分产品税率。2026年6月除现行税率微调外，关键节点为6月30日美国商务部提交精炼阴极铜征税复审报告，提出分阶段加征关税方案。

一、现行关税政策概况

• 2025.08.01

依据白宫10962号总统公告，铜半成品正式加征232额外关税；

• 2026.04.06

计税规则调整，由按铜含量计税变更为整票货物全货值从价计税；

• 2026.06.08（美东时间）

白宫6月1日发布，新政于6月8日落地，下调部分含铜设备关税、放宽美产原料使用门槛，其余主体税率维持不变。

备注：美国HTS税则规定的最惠国基础关税0%-3%单独计征，232条款为附加进口关税。

二、分品类232额外关税明细

数据来源：美国白宫总统令、联邦公报及商务部官方文件，一德期货整理

三、2026年6月8日落地新政（白宫6月1日公告）

• 农机、电网配套含铜设备关税由25%降至15%，优惠期限至2027年末，2028年恢复原税率；

• 享受10%特惠关税的本土用料占比由95%下调至85%，扩大海外工厂优惠覆盖面；

• 铜原料、精炼铜、铜加工主材基准税率保持稳定，无临时加征。

四、6月30日商务部专项提案内容及来源

• 提案内容

美国商务部需在2026年6月30日前向美国总统提交精炼铜市场调研报告，沿用2025年商务部原始建议：拟自2027年1月1日对进口阴极铜加征15%额外关税；2028年1月1日税率上调至30%。

• 政策出处

税率方案源自美国Proclamation 10962总统公告（2025年7月30日）、联邦公报FR2025-14893，原始数据来自2025年6月美国商务部232国家安全调查报告；提案仅为行政建议，必须经美国总统签署行政令后方可落地生效，2026年6月当期阴极铜进口持续免税。

五、政策影响分析

• 短期影响（2026年内）

铜半成品50%高额关税持续抬升海外铜材输美成本，国内铜杆、铜管加工企业出口承压；

农机、电网配件临时降税利好机电类含铜产品出口，阶段性降低下游设备出口关税成本；

美产原料门槛下调，利于海外工厂通过采购美国铜原料获取关税优惠。

• 中长期潜在风险（2027-2028年）

若美国总统批准商务部征税提案，阴极铜陆续加征15%、30%关税，将直接推升全美精炼铜进口采购成本，迫使美国本土冶炼扩产、海外铜冶炼产能向美国本土转移，全球阴极铜贸易流向发生重构。