2025年7月26日废旧行业的有那些新政策

     根据公开信息梳理，2025 年 7 月 26 日当天暂无国家级或省级层面针对废旧行业的全新政策发布。

不过，近期（2025 年 6-7 月）废旧行业仍有多项重要政策动态值得关注，主要涉及以下领域：

一、再生资源回收体系建设与管理

1. 山西省沁县再生资源回收管理办法实施
   7 月 17 日发布的《沁县再生资源回收管理办法（试行）》明确要求，再生资源回收网点需符合环保、消防、安全生产标准，

2. 新增网点需按规范建设，现有违规网点需在 1 个月内迁出。该办法还规定，从事废旧金属回收的经营者需在取得营业执照后 15 日内完成公安备案，

3. 并要求再生资源全流程处理需在集中分拣场所进行，防止污染。这一政策通过规范网点布局和操作流程，

4. 推动县域再生资源回收体系标准化发展，预计将提升华北地区废金属、废纸等品类的回收集中度。

5. 四川省动力电池回收管理细则落地
   6 月 1 日起施行的《四川省新能源汽车废旧动力电池回收利用管理暂行办法》，作为全国首个省级动力电池回收专项政策，明确要求动力电池企业、

6. 新能源汽车生产企业承担生产者责任，自建或委托建设回收服务网点，并依托国家溯源平台实现全生命周期管理。

7. 政策还鼓励区域中心整合产业链资源，构建 “就近回收、就近利用” 的闭环体系，并对跨省转移利用实施备案管理。

8. 该政策的实施将直接影响四川及西南地区动力电池回收市场格局，预计 2025 年省内动力电池回收量将增长 30% 以上。

二、设备更新与循环利用资金支持

1. 国家超长期特别国债扩围支持循环经济
   7 月 3 日阜新市政策解读显示，2025 年国家超长期特别国债支持设备更新和回收循环利用项目的资金规模增至 2000 亿元，较 2024 年提高 33%。

2. 新增支持领域包括电子信息、安全生产、设施农业等，并对符合条件的设备更新贷款给予额外贴息，降低企业融资成本。

3. 在废旧行业领域，重点支持废钢、废塑料、废旧动力电池等再生资源精深加工项目，以及退役风电光伏设备回收利用，

4. 单个项目最高可获 1 亿元补贴。这一政策将加速头部企业技术升级，预计 2025 年再生资源加工设备投资规模同比增长 25%。

5. 再生资源税收优惠政策延续与细化
   7 月 2 日发布的民生智库政策梳理显示，2025 年延续《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，对利用废旧轮胎、

6. 废橡胶生产的再生产品给予 50% 增值税即征即退优惠。同时，财政部明确废弃电器电子产品处理企业申请专项资金的门槛提升，

7. 2025 年需满足规范回收处理量不少于 10 万台（套），2026 年起东部地区企业需达 80 万台（套）。

8. 这些政策通过税收杠杆引导行业向规模化、规范化发展，预计将淘汰 10%-15% 的小型拆解企业。

三、行业规范与技术标准升级

1. 报废机动车回收拆解管理强化
   5 月 26 日发布的《四川省报废机动车回收管理实施办法（试行）》要求，回收拆解企业需融入动力电池回收体系，对新能源汽车废旧动力电池单独回收处理。

2. 政策还明确跨部门综合监管机制，加强资质认定、产能监测和信息共享，并鼓励企业向下游钢材、有色金属再制造延伸。

3. 这一政策将推动四川报废机动车回收行业整合，预计 2025 年省内正规拆解企业市场份额将从 60% 提升至 75%。

4. 动力电池回收技术标准更新
   6 月 20 日发布的全球动力电池回收峰会通知显示，GB 38031-2025《电动汽车用动力蓄电池安全要求》新增 “热失控后不起火、

5. 不爆炸” 等强制标准，

6. 倒逼企业升级拆解工艺。同时，欧盟《新电池法》对 2027 年电池碳足迹披露的要求，将影响中国动力电池回收企业的出口策略，

7. 预计 2025 年国内企业在电池梯次利用和材料再生技术上的研发投入将增长 40%。

四、区域政策差异化布局

1. 成渝地区双城经济圈循环经济协作
   四川省商务厅等 7 部门发布的报废机动车回收政策中，特别提到鼓励成渝地区企业共建跨区域回收网络，

2. 支持重庆忠县等试点地区的废旧塑料回收补贴经验向四川复制推广。

3. 这一协作机制将促进区域内废钢、废塑料等资源的跨省市调配，预计 2025 年成渝地区再生资源跨区域交易量将增长 20%。

4. 京津冀地区塑料污染治理深化
   民生智库政策梳理提到，京津冀地区严格执行《塑料污染治理行动方案》，要求 8 月起餐饮外卖全面禁用不可降解餐具，

5. 这将刺激当地再生 PS 需求，但中小型造粒厂因环保整改压力可能退出市场，导致区域性供应紧张。

6. 预计 2025 年 8 月京津冀再生 PS 价格涨幅将达 8%-10%，高于全国平均水平。

五、政策执行与风险提示

1. 地方补贴落地滞后性
   部分地区如重庆忠县的废旧塑料回收补贴要求企业先垫付成本再申请，可能导致小型回收商现金流紧张，实际回收量仅达预期的 60%-70%。

2. 企业需密切关注地方财政支付能力，优先选择补贴发放效率高的区域布局。

3. 国际贸易壁垒升级风险
   美国《防止塑料污染国家战略》若在 8 月出台过渡性进口限制措施，可能冲击中国再生塑料出口市场。据测算，若美国进口量减少 10%，

4. 国内再生 HDPE 价格将下跌 150-200 元 / 吨。出口导向型企业需提前布局东南亚等新兴市场，分散风险。

综上，尽管 2025 年 7 月 26 日当天无全新政策发布，但近期废旧行业在设备更新、税收优惠、区域协同等方面的政策动态，

将对行业供需结构和价格走势产生深远影响。企业需重点关注超长期特别国债项目申报、动力电池回收管理细则落地及区域政策差异，

动态调整产能布局和技术升级节奏。