美国商务部（DOC）得出结论，中国政府已向中国本土的晶体硅太阳能电池制造商提供了高达117.41%的“可抵消补贴”，无论这些电池是否集成在组件模组中。因此，美国计划征收匹配进口关税？
美国商务部确认包括英利能源中国在内的三家公司获得了117.41%的“可抵消补贴”，其他几家公司（包括天合太阳能子公司）平均补贴为9.07%。图片来源：Trina Solar。
该裁决于昨日发布，之前对2022年中国电池的初步调查于2025年4月发布。初步调查发现，三家公司——常州兆晶光能、江苏海宝和扬州晶华新能源科技——曾受益于政府补贴，但最终裁决将第一家公司替换为DOC所称的“无关联出口商”——中国英利能源。
虽然初步调查发现这三家公司获得的补贴率在118.12%至125.34%之间，但最终裁决认定这三家公司均享有117.41%的补贴率。商务部指出，美国海关与边境保护局（CBP）将对上市公司进口商品“按适用的从价评估率”征收反补贴税，这意味着反补贴税将与所确定的补贴税率保持一致。
美国商务部还点名了另外六家公司，这些公司将接受制造补贴审查，但并未像前三家公司那样被认定为“强制答辩方”。
这些公司——包括安吉达索太阳能科技、比亚迪工业、深圳太阳黄金、东京能源科技杭州以及众多天合太阳能子公司——并未被分配单独补贴费率，而是被分配了单一的补贴费率，该补贴率是根据现有事实“计算出各公司补贴费率的平均值。这一比率为9.07%，与去年初步调查中计算的利率相同。
AD/CVD不确定性，东南亚进口给美国太阳能供应链投下阴影
该裁决是一系列影响美国太阳能组件进口政策决策的最新一项，例如对对美国太阳能进口商品征收价值“数十亿美元”的潜在关税的上诉结果。去年八月，美国国际贸易法院（CIT）裁定，拜登时代暂停反倾销和反补贴（AD/CVD）关税的做法是非法的，该关税鼓励许多美国太阳能开发商从海外进口组件。
许多美国太阳能行业人士对此裁决提出上诉，但如果该裁决被维持，美国开发商可能不得不为拜登政府期间进口的零部件支付数十亿美元的AD/CVD关税。
在其他政策发展方面，美国国际贸易委员会（ITC）认定，无论是否集成模块化，从东南亚进口晶体硅光伏电池到美国，都可能使美国太阳能产业“遭受实质性损害”。昨日关于反补贴的裁决延续了这一先例，即无论电池是否集成到模块中，都要严厉打击。
