2026 年 1 月 1 日起，《商务部海关总署公告 2025 年第 79 号》正式生效，部分钢铁产品出口进入 "先拿证、再报关" 的全新阶段。这一政策覆盖 300 余项钢铁相关产品，直接关系到外贸企业的通关效率与合规经营。本文结合政策核心要求与企业实操痛点，整理出一份全方位的执行指南，助力企业顺利应对新政挑战。
一、新政核心要点速览
本次政策调整的核心是对部分 0 退税率钢铁产品实施出口许可证管理，核心要求包括三大方面：
管理范围明确：纳入管理的产品涵盖铁丝、彩钢瓦、不锈钢管、钢板、工字钢、异型材等常见品类，以及铁 / 不锈钢制管子附件、法兰等配套产品，完整目录包含 300 个海关商品编号对应的货物。 申领要求严格：企业需凭出口合同原件、生产商产品质量检验合格证明申领许可证，加工贸易还需额外提供配额证明文件，许可证由商务部或地方商务主管部门按分工签发。 执行时间刚性：2026 年 1 月 1 日起无例外执行，未取得许可证的货物将无法通关，空运出口企业需格外注意时效衔接。 附：《纳入出口许可证管理的部分钢铁产品目录》
二、出口许可证办理实操指南
（一）申请条件与主体
具备对外贸易经营权的外贸企业、生产企业均可申请，无需额外资质，符合现有进出口备案条件即可。
（二）必备材料清单
核心材料：出口合同原件（需中方盖章、外方签字或盖章，采购订单不可替代）、生产商出具的产品质量检验合格证明（需加盖公章，明确产品规格、质量标准及检验结果）。 特殊材料：加工贸易需提供配额证明文件及进口报关单（数量需与加贸账册一致）；对外承包工程出口需附加项目备案或立项回执。 格式要求：所有附件需以 PDF 格式上传，合同命名规范为 "出口商名字 + 进口商英文名 + 合同号 + 合同 CONTRACT 盖章版.pdf"，合格证命名为 "生产商名字 + 产品名称 + 合格证盖章版.pdf"。
（三）办理流程及时限
材料准备：确保合同真实有效、质量证明信息与生产商信息一致，虚假材料将纳入信用惩戒。 线上申报：通过商务部 "国际贸易单一窗口" 或地方商务主管部门线上系统提交申请。 审核签发：常规申请 3-5 个工作日办结，特殊情况可申请加急，1-2 个工作日完成审核。 领证方式：电子许可证可自行打印，也可选择现场领取或邮寄纸质版。
（四）关键注意事项
贸易方式差异：加工贸易、补偿贸易项下实行 "非一批一证"，有效期内可通关不超过 12 次；其他贸易方式实行 "一批一证"，需一次报关使用。 计量单位转换：合同计量单位与规定不一致的，需换算为 "千克"，无法换算的在备注栏注明。 多 HS 编码处理：一个合同包含多个商品代码时，需分别申请对应许可证。
四、高频问题精准解答
产品质量检验合格证明有格式要求吗？
答：无固定格式和模板，由生产商自行开具，需加盖质检章或公章，可自行决定涵盖产品范围及有效期。
含不锈钢管的组装产品，是否需单独申请许可证？
答：需企业对照出口目录自行判断，重点核查不锈钢管是否在管理范围内。
申报信息提交后无法加盖电子签章怎么办？
答：检查浏览器设置，确保未屏蔽弹出窗口，需设置为允许状态。
国外企业名称无法翻译录入系统如何处理？
答：与外商沟通确认后填写中文名称，避免强行翻译导致录入错误。
许可证申请能否复制原有信息？
答：正常情况下不可复制，每单需从头填写，预录页面信息锁定后无法修改。
报关时许可证金额、数量与报关单不一致怎么办？
答：许可证数量不应大于合同数量，海关执行 3% 溢短装标准，具体可咨询当地海关确认。
海关填表详细解答：
