“国务院印发的《固体废物综合治理行动计划》恰逢其时，为青龙县构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系提供了根本遵循，有望让全县高达8亿吨的尾矿和工矿废石变废为宝。”近日，中国矿业报记者在青龙县就工业固废综合利用情况进行调研时，当地一家从事矿业固废综合利用的企业负责人表示。
青龙县境内矿产资源比较丰富，现已开发利用的有金、铁、锰、石英、煤、水泥灰岩、花岗岩、地热等14种，其中金、铁、花岗岩较具开发规模，是县里的主要矿业产业，在全县经济发展中具有强大的支撑作用。
有关资料显示，从20世纪70年代起，青龙县金矿开发就已起步，此后兴盛于80年代后期至90年代。早在2014年，全县就共拥有金矿矿山36家，年产黄金约3万两，被列为国家“万两黄金县”之一。青龙县的铁矿资源也十分丰富。截止目前，该县已累计探明铁矿地质储量4.6亿吨，随着新矿产地的不断发现及超贫铁矿的研究利用，全县铁矿远景储量预测在20亿吨以上。尽管该县铁矿开发起步较晚，到2000年以后才逐渐形成开发规模，但其经济支柱作用已是其他任何矿产无法替代的，到2018年底全县已有铁矿矿山51个。
特别是新世纪以来，青龙县铁矿开发进入高潮期，短短几年时间一跃成为了全县经济支柱产业，使全县财政收入由2000年的不足亿元突破了10亿元大关，矿业经济收入也已占到全县经济收入的70%。
虽然矿业经济有力促进了县域经济的快速发展，极大程度地提高了广大人民群众的生活水平，但随着矿业开发的不断深入，矿山生态环境也遭到了一定程度的破坏，尤其是矿业采选过程中产生的大量废石和尾矿，由于没有得到有效的综合治理和利用，不仅给当地带来了巨大的生态保护压力，也诱发了许多地质灾害隐患，严重威胁着当地人民群众的生命财产安全。
该县相关部门提供的官方数据显示。目前，全县纳入统一管理的尾矿库共65座，总库容约6100万立方米，已完成闭库工程93座，尾矿库总库容约2498万立方米，合计总库容约8598万立方米，折合下来约2亿吨。
当地采矿活动中产生的废石更是数量庞大。当地自然资源部门2022年提供的数据显示，全县矿山废石总量保守估计可达到4.2亿立方米以上，折合为5.8亿吨左右，主要集中在大巫岚镇青山口村安胜矿业有限公司、祖山镇河北钢铁集团庙沟铁矿等5家矿山企业。更重要的是，随着这些矿山的正常开采，每年新增的矿山废石近500万吨。
近年来，随着生态文明建设的全面深入推进，青龙县县委、县政府深刻认识到了矿业固废的危害性，并开始推进综合利用工作。
特别是对尾矿的回收再利用工作，青龙县坚持管住尾矿总量、严控尾矿增量、挖掘存量尾矿价值的导向，以实现尾矿“减量化、资源化、无害化”为目标，制定了《全县尾矿回采再利用实施方案》，积极谋划推动尾矿回采再利用工作。
该县对全县在册67座尾矿库进行全面摸底和排查，建立全县在册尾矿库基础数据库，实行“一库一数据”“一库一方案”，利用数字技术进行分析，为尾砂多元化、高值化利用，提供有力数据支撑。在此基础上，该县采取正向激励措施，指导尾矿库企业根据尾矿砂利用途径，分析企业尾矿价值，深入研究尾砂综合利用课题，积极引导企业重视尾砂综合利用，大力推广选矿厂干排技术，力争达到“废物利用”最大化。
据了解，经过这几年的探索实践，该县探寻出了矿山井下充填、提取有用组分、用于砂石骨料和生态修复等4条尾矿利用途径。但由于在用尾矿库尾砂内所含有价值元素大部分为铁且含量较小，砂石资源颗粒较细提取成本太高，以及尾砂用于生态修复成本较高等原因，效果并不明显。
“青龙县的尾矿之所以综合利用进展缓慢，效果不明显，是多方面原因造成的。”2025年6月青龙县的一份《关于尾矿综合利用相关情况报告》中提出，一是政策文件规定不明朗。全县已闭尾矿库93座，尾砂量约2498万立方，因初始建设阶段选矿工艺落后，尾砂铁精粉含量较大，再利用价值较大。但按照省厅文件要求，对于已闭库销号尾矿库回采安全设施设计的审查，国家矿山安全监察局暂无相关规定，暂不能开展尾砂再利用工作。二是在册尾矿库综合再利用价值偏低。全县在册尾矿库大部分库内铁精粉含量小、尾砂颗粒细、砂石资源价格偏低，尾砂再利用无利润空间。经调查，没有企业有进行尾矿库综合利用意向。三是再利用申办程序复杂、投入大。按照《尾矿库安全监督管理规定》要求，尾矿库回采再利用需要履行“三同时”手续，需进行回采勘察、安全预评价和回采设计（包括安全设施设计，并编制安全专篇），经省应急厅审查批复方可实施。四是资金缺口较大。全县绝大多数企业处于停产状态，资金短缺，急盼投产运行，尾矿库作为非煤矿山企业重要的组成部分，一旦实施尾矿库综合利用，相关安全设施遭破坏，可能导致无法再投入运行。
但据中国矿业报记者调查，青龙县尾矿综合利用之所以迟迟难以推进，关键还是缺乏整体系统观，没有把尾矿综合利用作为一个产业来对待，在综合利用模式和路径选择上比较单一。
与此同时，青龙县大量的废石资源，也因为没有引起地方政府的足够重视，缺乏科学合适的产业化模式和路径，迟迟没有得到合理的综合利用。
“前几年砂石市场行情比较看好的时候，许多矿山企业把废石和尾矿用以加工砂石骨料进行对外销售。这几年因为砂石价格暴跌，加之青龙县交通位置不具优势，距秦皇岛港近百公里，再简单利用废石和尾矿加工砂石骨料已无竞争优势。”当地一家矿山企业负责人表示。
“千难万难，政府重视就不难！”当地相关部门的一位负责人则直言不讳地说：“关键是地方政府重视程度不够，没有从生态文明建设的战略高度，把已沦为‘生态负担’的数亿吨废石和尾矿进行系统性综合治理，也没有把这些废石和尾矿视为‘资源财富’进行有效的综合利用。”
事实上，青龙县的大宗固废综合利用问题，已引起了有关企业的极大关注和兴趣。
当地一家矿山企业的负责人为解决尾矿、工矿废地、农林废弃物再利用问题，减轻当地生态环境压力，2020年以来，先后走访拜会了国家非金属开发研究中心、国家钢铁研究总院、国家矿冶研究总院等多家科研院所和中建集团西部建设有限公司、立邦（中国）有限公司、东方雨虹防水技术股份有限公司等固废综合利用企业，进行技术、装备、市场的调研和可行性研究，取得了积极成效。
“青龙县内矿业企业147家，多为露天开采，矿区总面积100平方公里左右，其中采矿用地约30平方公里，可建设光伏、风力发电项目，可深度开发生态农业。全县废石、尾矿可深度开发新型建材等循环产业。矿山疏干水2000万吨/年，可深度开发制氢产业。”这家企业负责人表示，青龙县域内乔木林面积216万亩，灌木林35万亩，板栗、苹果、核桃、山楂、酸梨等经济林150万亩。其中板栗和其他经济林每年产生废弃物（壳、皮、枝等）20万吨左右；乔木林抚育、灌木林更新每年可产生30万吨废弃枝干。以上废弃物可用于制作燃气、木醋液、木焦油、木炭等，也可以加工成木塑板或甲醇。
据了解，这家企业充分考虑兼顾了青龙县的自身条件及各种固废资源，从系统性、资源化、产业化的角度，勾画出了一条包括风光发电、农林废弃物处理、尾矿再利用、铁精粉提纯、创建“循环产业研究院”在内的固废综合利用模式和路径。
“通过在工矿废弃地上合理布局建设500兆瓦风、光电站和升压储能等设施，产生的电能80%循环产业园自行消纳，20%上网销售，可为综合利用产业提供低价的电能，助力产业提高利润，同时也保证了电站的自身收益。通过对农林废弃物进行气化处理，收集的可燃性气体作为尾矿烘干和铁精粉提纯的热源，木炭用于铁精粉碳化还原提纯，同时收集木焦油和木醋液，每吨农林废弃物比传统农林废弃物再利用产业增加1000元产值。以尾矿为主要原料，利用气化过程中产生的可燃性气体烘干尾矿，进行粒度分级，生产保温、防水、隔音、耐磨的新型建筑材料。引进先进技术和设备，将低品铁精粉提纯至含铁量71.5%后，再利用燃气和电能作为热源，通过电热微波回转窑高温碳化脱氧提纯生产出99%的铁精粉。”这位企业负责人介绍说。
规模化、产业化和经济技术可行性是固废综合利用的关键。谈起该项目的发展前景时，这位企业负责人信心十足地说，烘干砂是生产新型建材的主要原材料，占成本的50%，唐山、天津等地区每吨烘干砂约165元，而该企业生产烘干砂使用自备原材料、电源和热源成本为35元/吨，因此生产的新型建筑材料在成本上具有很强的市场竞争力。而提纯后的铁精粉，当前唐山、廊坊、鞍山等地区每吨制作成本约5000元（市场价6000-7000元/吨），如利用该公司自备的燃气、热源、风电、光电站电能及原材料，制作成本可下降30%，每吨制作成本约3500元。该产品成本在全国同类型、同质量的产品中具有很强的市场优势。
与此同时，铁精粉提纯项目生产过程中产生的尾气二氧化碳非常纯净，经过统一收集高压液化后可作为制醇原材料，同时以每吨500元的价格投放市场，可实现可观的经济效益。
“整个循环产业项目按新型建材100万吨/年、99%高纯铁粉10万吨/年、液态二氧化碳4万吨/年、风光发电8亿千瓦时/年来测算，总投资额29.3亿元。以上工业项目用电以每千瓦时0.37元计算能源消耗成本，每年实现产值26.7亿元、利税9.55亿元（净利润8亿元、税收1.5亿元），投资回报率27%，投资回收期4年，同时带动就业，促进地方经济发展。”这位企业负责人介绍，该项目能够达到“依托三废，变废为宝”的目的，真正实现“绿水青山就是金山银山”的新发展理念。
与此同时，青龙县也开始有所行动。他们把消除安全隐患与提升固体废物经济价值综合考量，从根本上摒弃传统思想，着眼于建筑市场需求、恢复土地原有性质、安全生产稳定有序，依库施策紧盯社会需要，积极搭建供需平台，广泛与科研机构联系，研究制定切实可行、符合青龙县尾矿库综合再利用实际的方案，全面推动尾矿砂再利用的科学研究。鉴于尾矿库综合再利用资金投入大、社会需求量小、市场价格偏低的实际情况，青龙县还通过业主自行投资、与第三方合资、与建筑市场合作等多种形式，鼓励支持尾矿综合再利用，保障尾矿库综合再利用设计、尾矿砂运输、尾矿砂产品生产等环节的必备资金，最大限度解决资金困难问题，确保尾矿综合再利用有序、有效推进。
“青龙县的尾矿、废石资源丰富，加上能源资源和农林废弃物资源充足，完全可以实现规模化、产业化、高效化的发展之路。在国家和地方政策的鼓励支持下，青龙县的固废综合利用万事俱备，只欠资金。当前我们正在积极寻求投资合作伙伴，以期尽快建设固废综合利用项目，让‘生态包袱’尽快转化为‘资源财富’！”这位企业负责人表示。
