钢铁业“反内卷”进入深水区！2026重点方向→

钢铁行业作为大体量、重资产的传统产业，长期面临“卷产量、卷价格、卷品种”的恶性竞争困局。2026年《政府工作报告》突出特点是“反内卷”与“立新锚”，既直面深层矛盾又通过超常规举措重塑增长逻辑。金联创钢铁分析师燕丹丹向记者表示，“反内卷”早已不是选择题，而是必须答好的生存题，道路或许艰难，但别无选择。

回顾我国钢铁行业“反内卷”政策表述的变化，可以清晰看到一条从“预警”到“行动”再到“深化”的演进脉络。燕丹丹分析，从2024年中央首次提出防止“内卷式”竞争，到2025年明确综合整治，再到2026年升级为深入整治，短短两年政策表述从“预警防范”转向“攻坚深化”，体现出整治的力度更大、举措更硬、周期更持久，因此如何营造高质量的竞争生态成为钢铁行业的首要任务。

“十五五”时期是钢铁行业实现从“规模领先”到“价值引领”跨越，推进高端化、智能化、绿色化、融合化、国际化转型，强化产品品牌建设，加快“钢铁向材料、制造向服务”转型的关键时期。但是，我国钢铁行业正深陷“三高三低”的泥潭：高产量、高成本、高出口，同时伴随着低需求、低价格、低效益。“一边是需求下行，一边是供给刚性，这种格局下行业利润被持续挤压，企业被迫陷入低价竞争的泥潭。”燕丹丹说。

实际上，我国钢铁行业“内卷”深层病灶在于产业“三高三低”困境。燕丹丹分析，钢铁行业困境的根源在于供需两侧的结构性错配：需求侧，以房地产为代表的传统用钢领域已进入趋势性下滑通道；供给侧，由于高炉停炉成本极高，企业维持生产以“摊薄”固定成本的动机强烈，加之部分地方政府的支持，导致供给总量难以随需求同步调整。

钢铁行业“反内卷”已势在必行。燕丹丹认为，钢铁行业“反内卷”不是短期应对，而是长期转型。一是外部环境不允许再卷。贸易摩擦加剧是直接压力，碳边境调节机制生效是长期挑战，全球产能恢复是竞争现实。目前，“内卷式”竞争最直观的体现是出口领域的“量增价跌”困局，过去那种“国内卖不掉就往外甩”的思路，如今不仅行不通，还会招致更猛烈的反制。二是内部需求不支持再卷。我国钢铁正在经历从“土木钢铁”向“工业钢铁”转型，特别是房地产用钢需求趋势性下滑，制造业用钢需求结构性上升，这种转变要求供给端必须匹配更高标准、更高附加值的产品。三是行业自身经不起再卷。燕丹丹表示，持续价格战正在掏空企业研发投入、磨掉创新动力，最终毁掉整个产业链的长期竞争力。

当前，“内卷”下的钢铁行业正深陷总量与结构“双重”失衡。赵民革分析，“十四五”期间，我国国内粗钢表观消费量下降近2亿吨，这放在任何一个国家都是极为严峻的挑战。在此背景下，我国钢铁行业的“内卷”呈现出“被动与主动交织”特征：“被动内卷”源于需求收缩的长期压力，国内钢铁消费总量达峰后波动下行，部分企业受地方财政、就业压力影响，叠加库存高企、现金流承压，只能通过降价求生，“让利润不让市场”，再加上下游汽车、光伏等行业的“内卷”向上游传导，进一步加剧竞争。

“主动内卷”则表现为少数企业心存侥幸，无视需求下滑的严峻现实，盲目扩产、低价抢单，甚至违规生产，严重冲击行业秩序。赵民革认为，当前，钢铁行业“内卷”问题突出，而解决这一问题的关键，在于优化产业环境，其中产能治理是首要任务。“要通过综合手段一方面严格杜绝新增产能，另一方面为低效、落后产能建立顺畅的退出机制，从而让市场回归健康发展的轨道。”赵民革强调。

从2025年《政府工作报告》首次提出综合整治“内卷式”竞争，到2026年《政府工作报告》深入整治“内卷式”竞争，“综合”与“深入”两字之差体现出整治的力度更大、举措更硬、周期更持久，也向市场传递出更清晰的政策导向——以营造高质量的竞争生态，牵引和倒逼企业摆脱同质化、低效率的发展方式和竞争模式。

中国宝武钢铁集团党委书记、董事长胡望明表示，应建立由政府、企业、社会共同参与的产能退出补偿机制，对主动退出过剩产能的企业给予合理的经济补偿和政策支持，旨在破解“谁去产能、谁受益”博弈困局，通过利益补偿激励企业主动退出，变“要我减”为“我要减”。中冶武勘科学技术协会秘书长张尤慧建议，对能效水平高、环保绩效A级的企业在产量指标上给予实质性倾斜，树立“减排有功、优产有奖”的导向，引导行业走出“内卷”困境。