310%暴增！中国钢坯出口狂飙背后的危与机

在2010-2021的10年里，中国的钢坯几乎不出口，反而有大量的钢坯进口。自2022年开始，随着国内需求逐渐走弱，钢材出口快速增长，尤其是钢坯呈现出爆发式增长。海关总署数据显示，2025年7月中国出口钢材983.6万吨，1-7月累计出口钢材6798.3万吨，同比增长11.4%。7月中国出口钢坯158万吨，1-7月累计出口钢坯747万吨，同比增长了310%。钢坯出口如此迅猛，引发市场的强烈关注。因此就钢坯出口的现状和原因，以及未来可能的走势，简要做一些分析。

一、中国钢坯出口猛增增的原因

1、国内需求疲软 中国钢铁走出去

中国钢铁行业已经发展形成了最完整的钢铁产业体系，可以生产最丰富的钢材品种，截至2024年我国的钢铁产量达到10.68亿吨，占全球总产量的53.4%，超过世界其他所有国家产量的总和‌。

近年来，国内房地产市场急转直下，基建难以形成有效对冲，整体长材需求疲乏，在国内“内卷”的市场环境下，钢厂纷纷寻找新出路走出去，目标锁定海外市场，2020-2024年钢坯出口量不断增长，出口量由万吨级提升至百万吨级，2025年将轻松达到千万级，2024年钢坯出口总量633.8万吨，同比增长93.3%，占钢材总出口比重提升至5.7%，2025年1-7月钢坯出口总量达到747万吨，占同期钢材总出口比重为10.9%。

中国钢坯的成本竞争力以及利润空间优势使得企业纷纷抢占出口订单。就成本而言，中国钢坯价格与独联体、土耳其等地相差不大，与其他国家的价差优势显著。

数据来源：海关总署

2、反倾销冲击尚未波及钢坯

自去年1月以来，中国创纪录的钢铁出口在全球范围内引发了保护主义的反弹，2025年1-7月中国贸易救济信息网陆续公布近百起国外对中国钢铁产品发起的反倾销、反补贴调查或裁决。传统主力出口品种热轧和冷轧产品目前面临严峻挑战，欧盟碳关税的实施和东南亚国家反倾销政策的加码，直接导致这两类产品出口持续承压。最大的钢铁贸易伙伴越南和韩国征收反倾销关税，称国内制造商受到廉价中国钢材的伤害。作为应对，中国出口商正在转向钢坯出口，即半成品钢块，这种产品通常面临较少的关税。

根据海关数据，2025年1-7月中国钢坯的前六大出口目的地是印度尼西亚、菲律宾、土耳其、意大利、沙特和泰国。印度尼西亚、土耳其和沙特阿拉伯对一些成品钢产品征收较高的关税，但对钢坯不征收关税。包括韩国或越南在内的其他成品钢材的主要出口目的地同样不对钢坯征收关税，方坯被加工成成品，然后用于建筑和制造业。

数据来源：海关总署

3、海外基建需求旺盛、海外轧制中心直接进口

印尼、菲律宾、泰国基建项目较多，当地基建对长材的需求也比较高，近几年本地上马了充足的轧材能力，进口钢坯，轧成钢材，满足本国需求。中国企业在当地也新投产了轧材厂，也催生了对中国钢坯的需求。土耳其、意大利作为进入欧盟市场的重要窗口，钢坯在当地加工后再运输到其他欧盟国家，避免了反倾销调查阻碍。沙特当地基建项目有本地化的要求，也通过进口钢坯在本地轧制成成品材之后则为本地产品。

数据来源：海关总署

二、钢坯未来可能的走向

长期来看，钢坯出口的确不利于中国钢铁工业的发展；但是短期来看，是市场的一个选择，存在即合理。中国钢坯出口凭借中国钢铁价格竞争力、幸免于当前贸易摩擦的位置以及国外轧钢中心因素影响而得到了阶段性的机遇。对于后期钢坯出口的市场走势，有以下可能；

1、钢坯出口将有可能面临限制性要求或者税收方面的调整

6月25日，在钢铁行业低碳工作推进委员会2025年年会暨绿色低碳发展研讨会上，中国钢铁工业协会党委副书记、副会长兼秘书长姜维表示：钢坯作为半成品，出口的激增，浪费了国内丰富的深加工能力，付出了国内不可再生能源和物资的消耗，留下了污染物和碳排放，阻碍了钢铁产业的升级，加剧了低水平的市场竞争。协会已向国家有关部委提出对钢坯出口进行限制的建议。

2、反倾销调查蔓延到钢坯  

2024年开始，针对中国钢材的反倾销调查已显示全球保护主义抬头，若钢坯出口暴增持续，印度尼西亚、菲律宾、沙特阿拉伯等钢坯主要目的地可能效仿越南、韩国，启动针对钢坯的反倾销调查。美国和欧盟已多次对转运贸易设限，若钢坯泛滥，相关国家可能联合调查，扩大反倾销范围。利益受损国家启动反倾销调查，不仅是为保护本地市场，也是对过度产能和低价倾销的报复性回应，最终可能使中国钢铁出口陷入更深困境。

延伸阅读：

（1）巴基斯坦对中国方坯进行反倾销

 随着钢坯出口的暴增，海外已经有国家对中国钢坯出口进行反倾销来保护本国的钢铁产业，例如巴基斯坦国家关税委员会应国内生产商（包括amreli steel、mughal iron & steel和frontier foundry steel）的申请，于2025年6月20日启动对中国连铸方坯反倾销税的第二次日落复审。

（2）哈萨克斯坦提出为期6个月的方坯出口禁令

 今年5月，哈萨克斯坦当局也提出方坯出口禁令，为期6个月，临时禁令旨在刺激国内原材料加工，以生产附加值更高的成品。该部表示：“这将有助于增强经济实力，减少对进口成品钢材的依赖。”

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