今日，十四届全国人大四次会议在北京开幕。备受关注的政府工作报告，今年有哪些涉及钢铁行业的内容？钢铁行业要怎么干呢？今日钢铁小编带大家一起梳理解读。
1、传统产业转型升级政府工作报告明确：1、持续推进重点产业提质升级，新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。2、实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，打造一批国家先进制造业集群。2026年钢铁行业的发力点非常明确：一手抓自身升级，一手抓材料攻关，核心是抢占先进制造业的用钢高地。具体来说，这2000亿资金是实打实的红利，钢铁企业要抓住机会对老旧产线进行数字化、绿色化改造，让自己先成为“被更新”的标杆；同时，更要瞄准下游——国家强调“重大技术装备攻关”和“先进制造业集群”，意味着核电装备、大型船舶、工业母机、新能源汽车等领域对高端钢材的需求将集中释放。钢铁行业要做的就是“贴身”服务这些产业链，把超高强钢、耐蚀合金、高端硅钢等“卡脖子”材料攻下来，从卖大路货转向卖关键零部件材料。
2、产能治理与市场环境优化今年政府工作报告在全国统一大市场建设部署中，将去年的“综合整治‘内卷式’竞争”升级为“深入整治‘内卷式’竞争”。政府工作报告明确：要求加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。今年“深入整治‘内卷式’竞争”写入报告，对钢铁行业来说，意味着过去靠拼价格、拼规模的玩法彻底走不通了。今年国内产能政策调控将继续深化，行业门槛再抬高，《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》明确继续压减粗钢产量，预计2026年我国粗钢产量降至9.3亿吨。1月1日部分钢铁产品纳入出口许可证管理制约中小贸易商，竞争格局重塑，中小企业面临出局风险，预计今年钢铁行业集中度进一步提升，靠内卷已经无法生存。整体来看，产能调控卡住总量、标准引领抬高门槛、价格和质量监管堵住恶性竞争的漏洞，最终目的是逼着行业从“拼价格”转向“拼价值”。将有助于改善钢铁行业长期存在的同质化竞争、低效产能过剩等问题，推动行业供需动态平衡，营造更加公平有序的市场竞争环境。
3、钢铁需求的“十点”支撑政府工作报告明确：1、今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果。2、今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元、比上年增加约1.27万亿元。3、拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点，重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。4、今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。5、继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。6、促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。7、今年拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设，分类提高中央投资补助标准。发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。8、持续推进重点产业提质升级，新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。9、深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善“人地钱”挂钩政策。高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。10、加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设。政府工作报告中以上10点对钢需形成支撑，如何理解呢？一是传统基建托底，8000亿特别国债继续砸向川藏铁路这类大工程，配合近万亿的政策性金融工具撬动社会资本，长材这块的基本盘还在；二是制造业升级带动的结构性机会，2000亿设备更新和2500亿以旧换新覆盖了从工业母机到手机家电的链条，利好板材和优特钢；三、房地产的重点从增量开发转向存量盘活，4.4万亿专项债主要用来收储商品房和保障房建设，叠加“好房子”对高强度钢筋、绿色建材的要求，建筑用钢对质量要求更高；四、低空经济、超大规模算力中心这些新基建进入实质性建设阶段，给高端特种钢留出了增量空间（详见政府工作报告）。整体看下来，今年的钢需不再是单纯靠规模扩张，而是传统领域提质、新兴赛道起量，资金到位情况比往年更透明，落地转化的确定性也更高。
4、绿色低碳转型政府工作报告明确：1、今年单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。2、完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。3、有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。4、实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。二氧化碳排放降低3.8%的硬指标落地，以及碳排放双控和碳市场扩围的全面实施，钢企减碳已成必答题。一是存量改造要提速，通过实施提质降碳行动，对现有产线进行技术升级，直接参与零碳园区和工厂的建设，抢占“绿钢”先机；二是增量门槛更严，高耗能项目的有力管控意味着新上项目必须是低碳标杆，落后产能的淘汰不再是缓步推进，而是有明确时间表的刚性任务；三是循环经济要挖潜，废钢等再生资源的回收利用体系将更加规范，这不仅是降本手段，更是降低碳足迹的直接途径。
5、新质生产力政府工作报告明确：在新质生产力方面，政府工作报告明确：深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。2026年钢铁行业拥抱“人工智能+”的核心在于让AI深度融入生产运营全流程。一是打造“智能体”替代人工经验，在焦化、炼铁、轧制等关键工序推广“黑灯工厂”和智能排产系统，让AI实时调控炉温、优化工艺参数，直接降低能耗和物耗；二是用大模型赋能经营管理，通过供应链优化模型精准预测原燃料价格波动，利用机器视觉进行毫秒级质量检测，甚至让“数字员工”自动处理合同、调度物流，大幅提升周转效率；三是培育“智能原生”新业态，利用工业互联网平台打通上下游数据，基于客户需求反向定制钢材性能，从卖材料延伸至卖“钢材料+算法服务”的综合解决方案。站在“十五五”开年，2026年政府工作报告为钢铁行业锚定了高质量发展的航向。循着这一路径，钢铁这一工业的脊梁，正在时代熔炉中锻造成支撑中国式现代化的筋骨。- END -更多精彩资讯尽在【今日钢铁】识别二维码进群了解钢价走势扫描识别二维码下载获取更多钢铁资讯关于本文：责任编辑/李娜校审/殷福林来源/新华财经、中国冶金报社本文章内容为作者个人观点，不代表本平台立场。文章内容仅供参考并不构成投资及应用建议。
