山东一地印发通知！严禁违规新增钢铁产能！

为深入贯彻《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（工信部联原〔2025〕171号）、《山东省钢铁行业稳增长工作方案》（鲁工信原〔2026〕1号），推动我市钢铁行业平稳运行和高质量发展，制定本方案。

一、主要目标

聚焦高端化、智能化、绿色化发展，严格落实国家、省产能产量调控政策，全面提升行业发展质效。2026年钢铁行业力争增加值增长4%左右。

二、工作举措

（一）严控钢铁产能产量

严格执行国家、省钢铁行业产能置换实施办法，严禁违规新增钢铁产能，未经钢铁产能置换，一律不予办理项目备案等手续，对违规新增钢铁产能行为，一经发现严肃处理。严格落实粗钢产量调控任务，科学合理制定调控工作方案，并指导企业科学排产，确保完成年度粗钢产量调控目标。

（二）争创引领型规范企业

鼓励引导企业按照《钢铁行业规范条件（2025年版）》要求，争创引领型规范企业；在省级对长流程钢铁企业进行分级管控时，争先创优，力争更多产量指标等要素支持。

（三）提升高端产品供给

推动青岛特钢产业园、线材深加工项目建设。围绕汽车、桥梁、海工装备等用钢行业升级需求，重点发展帘线钢、桥梁缆索用钢、轴承钢、齿轮钢等高端品种，持续提升高端钢材供给水平。

（四）做好钢铁产业链供应链管理

支持企业对铁矿石采购、产品销售等供应链各环节进行系统谋划，与上下游企业开展长期战略合作，保持产业链供应链总体平稳。引导钢铁企业向下游特种设备制造、汽车零部件、海工装备制造等领域延伸产业链条。加强钢铁产业配套，加快发展生产性服务业，推动废钢、生产辅料等就近供应，支持发展运输服务企业，通过大力发展海运、多式联运、新能源电车等各种方式降低钢铁物流成本；支持钢铁企业通过战略合作、网站点价等方式灵活调整采购冶金辅料，推动耐材、石灰窑等企业进行环保升级改造，消除限产、停产风险，保障冶金辅料供应，全方位降低企业综合运营成本。

（五）做好废钢资源高质高效利用

及时、足额执行废钢铁增值税30%即征即退政策，加大财政奖补力度，支持符合条件的企业申领省财政支持废钢铁产业发展的奖补资金，鼓励有条件的区、市多措并举，激发钢铁企业使用废钢的内生动力。

（六）支持发展短流程炼钢

鼓励引导具备条件的钢铁企业依托我市化工园区富氢优势，积极探索建设氢冶金项目，采用冶金新技术，形成示范引领作用。鼓励有条件的高炉一转炉长流程企业就地改造转型发展电炉短流程炼钢。

（七）推进智能化转型

重点按照《钢铁行业智能制造标准体系建设指南（2023版）》要求，加快5G、工业互联网、人工智能、区块链等数字产业与钢铁产业深度融合，支持钢铁企业完善基础自动化、生产过程控制、制造执行（MES）、企业资源管理（ERP）和辅助决策系统五级信息化系统建设。支持钢铁企业在环境恶劣、安全风险大等岗位实施机器人替代工程。推动“人工智能+钢铁行业”发展，指导钢铁企业在生产流程中打造AI场景应用，赋能钢铁企业定制化生产、工艺精准控制和能耗动态优化水平提升，推动企业提质增效。支持钢铁企业建立大数据平台，运用工业互联网实现全产业链优化，推动上下游信息共享、资源共享、设计共享。

（八）推进绿色低碳改造

对达到环保绩效A级的钢铁企业，督促强化日常管理，确保稳定达到A级指标要求。鼓励上下游、行业间企业开展协同合作，推动构建企业首尾相连、互为供需、互联互通的协同机制，实现系统性节能、减污、降碳。加强碳计量管理，提高碳核算数据质量，做好纳入全国碳排放权交易市场后的配额交易与清缴工作。推动钢铁流程碳捕集、提纯和资源化应用实现突破，加快碳捕集关键技术研发及产业化应用等示范项目建设。

（九）积极布局多元市场，提高钢材消纳率

采取多产品结构、多区域市场的风险分散策略，引导企业积极开拓上海合作组织成员国、“一带一路”沿线国家、新兴市场国家市场，面向制造业快速发展的东南亚地区鼓励出口制造业用钢，减少对单一区域市场、单一种类钢材的出口依赖。支持企业主动对接市场需求，提高技术水平、降低产品成本，适时组织下游不同用钢行业与钢铁企业开展对接，拓展钢铁企业产品销路，推动钢材消纳。

三、保障措施

各相关部门按照各自职责，抓好各项工作落实。各有关区、市要切实提高思想认识，将钢铁行业稳增长作为工作重点，细化工作举措。有关企业要落实主体责任，结合自身实际，务实推进相关工作。利用科技创新和技术改造专项再贷款、超长期特别国债等政策，重点支持钢铁行业减污降碳协同增效改造、数字化转型改造、资源综合利用等。落实好废钢铁回收“反向开票”政策，推动废钢铁回收行业规范健康发展。开展常态化运行监测，做好苗头性、倾向性问题研判，及时掌握行业发展痛点难点堵点问题，帮助企业纾困解难。