2月25日正月初九，很多钢铁人已回到工作岗位，或者在返工的路上，国内还是一片喜气洋洋的景象。 这一天，澳大利亚发布了对华钢筋作出反倾销终裁，决定自2026年4月14日起继续实施反倾销措施，对中国不合作以及其他所有出口商以固定税率和可变税率结合计征反倾销税，税率均为23.7% 。
中国钢铁产能还处在10亿吨高位，2025年出口1.19亿吨，没有国外庞大的市场支撑，国内钢铁企业会更加举步维艰，没有这么大出口量，国内的螺纹钢、热轧卷 价格应该已跌破3000元/吨。 钢材出口对中国钢铁太重要了，钢材出口横在面前关税大山，是越来越高，难以逾越 。
中国钢铁出口面临怎样的外部环境 ，哪些国家在征收中国钢铁关税 ，今天来聊一聊这个事
一、关税、反倾销税、反补贴税、欧盟的碳边境调节CBAM碳税
1.关税
最简单理解：外国货进我国家，我收 “进门费”。你是中国钢厂，把钢材卖到美国
美国说：想进我市场？先交钱！
交的这笔钱，就叫关税
目的：
让外国货变贵，保护本国钢厂。
2.反倾销税（专门针对 “卖太便宜”）
进口国：你故意低价抢我市场，我罚你！
场景：中国钢材卖得特别便宜，比当地钢厂成本还低
当地国家觉得：你这是倾销，想搞死我们工厂
于是：加征高额惩罚性关税 → 让你便宜不起来
一句话总结：
反倾销 = 罚 “低价抢市场” 的钱。
3.反补贴税（针对 “国家给钱帮你卖”）
进口国：你国家给你补贴、帮你降价，我也罚你！
场景：A 国说：你们中国政府给钢厂补贴、退税、优惠，让你们成本更低、能低价出口，这不公平！
于是：再加一笔惩罚税 → 抵消你拿到的补贴
一句话总结：
反补贴 = 罚 “国家帮你降价” 的钱。
4.欧盟的碳边境调节机制（CBAM 碳税）
欧盟自己的工厂，生产钢铁、水泥、铝这些高碳产品，每排 1 吨二氧化碳，就得花钱买 “碳排放配额”（欧盟碳市场 ETS），成本很高。
但中国、印度等国工厂，大多没这么严的碳成本，生产时排碳多、花钱少，产品更便宜。
欧盟怕：自己工厂被挤垮，把高碳产能搬到国外（碳泄漏）；进口货靠 “排碳不花钱” 占便宜，不公平。
所以搞了 CBAM：进口到欧盟的高碳货，必须按欧盟标准补缴 “碳成本”，大家站在同一起跑线。
中国钢厂出口 1 万吨钢到欧盟：
隐含碳：约 2 万吨 CO₂；
按欧盟碳价 90 欧元 / 吨算：2 万 ×90=180 万欧元（约 1400 万人民币）的 CBAM 费用；
这笔钱，要么钢厂承担（利润被吞），要么加在售价里（竞争力下降）。
二、哪些国家在征收中国钢铁的 关税、反倾销、反补贴、碳边境调节（CBAM）税
全球已有超过 50 个国家和地区对中国钢铁产品实施了不同形式的关税措施，涵盖反倾销税、反补贴税、保障措施税、碳关税等多种形式，作者选取18家主要国家讲讲。
1、美国
美国对中国钢铁关税是多层叠加的，根据最新政策，中国出口至美国的钢铁产品需缴纳的综合关税计算公式为：
商品正常基础关税 + 芬太尼从价关税（10%）+ 对等从价关税（10%）+ 301 条款关税（如涉及）+ 232 条款关税（如涉及）+ 双反关税（如涉及）
2、欧盟
欧盟对中国钢铁产品的关税政策呈现出 "配额 + 碳关税 + 反倾销" 三重壁垒的特征。
进口配额制度
欧盟对钢铁产品实施进口配额管理，配额外征收 50% 关税（原 25%，2026 年上调）。自 2026 年下半年起，欧盟计划将年度钢铁进口配额总量大幅削减约 47%，配额外关税从 25% 提升至 50%。
碳边境调节机制（CBAM）
CBAM 于 2026 年 1 月 1 日正式实施，是欧盟针对高碳排放产品征收的碳关税。该机制对中国钢铁产品的影响主要体现在：
进口商需申报产品全生命周期碳排放，按欧盟碳价（约 80-100 欧元 / 吨）购买 CBAM 证书，抵扣出口国已缴碳税
中国钢铁企业多采用高炉流程，吨钢碳排放约 2 吨 CO2e，而欧盟主要采用电炉流程，约 0.5 吨 CO2e，因此中国钢铁产品面临更高的碳成本
按欧盟设定的高默认值计算，中国钢坯每吨将被加征约 144 欧元（约 168 美元）的额外碳成本
3、加拿大
加拿大紧随美国步伐，对中国钢铁产品实施了严格的贸易限制措施。
反规避关税
自 2025 年 7 月底起，加拿大对含有 "在中国冶炼并铸造" 成份的进口钢铁产品征收 25% 额外关税，以防止中国钢铁通过第三国绕道进入加拿大。
配额限制
加拿大将未签署自由贸易协定国家（包括中国）的钢铁进口配额从 100% 削减至 50%，超额部分将面临 50% 关税。即使是与加拿大有自贸协定的非美国家（如欧盟、英国），其配额也将维持在 2024 年水平，超额部分同样适用 50% 关税。
4、巴西
巴西是南美洲对中国钢铁产品实施贸易救济措施最严厉的国家之一。巴西对中国钢铁产品征收的关税主要包括：反倾销税
5、墨西哥
普惠性关税
对来自无自由贸易协定国家的进口产品征收 10%-50% 的额外关税，中国钢铁产品将被加征 35% 的额外关税，汽车类钢铁产品达 50%。
反倾销措施
除普惠性关税外，墨西哥还对部分中国钢铁产品实施反倾销措施：
碳钢镀锌丝网：反倾销税 2.08 美元/千克，为期5年
无缝钢管：反倾销税 1252美元 /公吨，有效期至 2026 2月
6、英国
英国脱欧后建立了独立的贸易救济体系，对中国钢铁产品继续实施严厉的关税措施：
7、土耳其
土耳其对中国钢铁产品实施了多项反倾销和保障措施：
1.冷轧不锈钢板卷：3.95%（2025 年 12 月终裁）
2.不锈钢焊缝管：13.82%-20.50%（佛山广上 13.82%，其他 20.50%）
3.镀锡板卷：23.88%-50.08%（2025 年 12 月终裁）
4.钢铁制研磨球：保障措施税，逐年递减（2025-2026 年：185 美元 / 吨，2026-2027 年：180 美元 / 吨，2027-2028 年：175 美元 / 吨）
8、印度
印度是亚洲地区对中国钢铁产品实施贸易救济措施最频繁的国家之一，其关税政策呈现 "反倾销 + 保障措施 + 最低限价" 三重保护的特点。
反倾销税
保障措施税
印度对非合金和合金扁钢制品（包括热轧卷板、冷轧板、涂层钢等）征收为期 3 年的保障措施税，税率逐年递减：
•第一年（2025 年 4 月 21 日至 2026 年 4 月 20 日）：12%
•第二年（2026 年 4 月 21 日至 2027 年 4 月 20 日）：11.5%
•第三年（2027 年 4 月 21 日至 2028 年 4 月 20 日）：11%
最低限价措施
印度还对涉案产品设定了 CIF 最低限价，为 675-964 美元 / 吨。当进口价格低于最低限价时，自动触发保障措施税机制。
9、韩国
韩国对中国钢铁产品的关税政策呈现差异化特征，部分产品通过价格承诺方式解决，部分产品征收反倾销税。
10、泰国
泰国对中国钢铁产品征收的反倾销税主要包括：
冷轧碳钢卷材和非卷材：9.24%-20.11%（2026 年 1 月第二次日落复审终裁，宝山钢铁 9.24%，鞍钢 10.71%，其他 20.11%）
冷轧不锈钢：继续征收现行反倾销税，为期 5 年（2025 年 11 月）
高碳线材：2025 年 5 月发起反规避调查，保证金形式征收
11、越南
越南对中国钢铁产品实施了全面的反倾销措施，涉及多个产品类别：
12、印度尼西亚
印尼对中国钢铁产品的关税措施包括：
热轧板卷：17.55%（从价税）或 95.02 美元 / 吨（从量税），2026 年 1 月对武钢作出初裁，有效期 4-9 个月
热轧扁钢产品：0%-20%（2013 年实施，部分企业获得 0% 税率）
13、马来西亚
马来西亚对中国冷轧钢卷征收反倾销税：
特定冷轧钢卷：26.38%（2025 年 6 月第一次日落复审终裁，有效期至 2030 年 6 月）
14、日本
日本对中国钢铁产品的关税政策相对温和，但仍存在贸易救济措施：
部分钢铁制品：15%-40% 反倾销税（2025 年）
2025 年 7 月，日本启动对中国钢材的反倾销调查，预计税率可能在 20%-50% 之间
15、伊朗
伊朗为保护本国钢铁工业，于 2026 年 2 月 28 日起上调钢材进口税：
小方坯：10%
热轧卷：15%
螺纹钢：20%
16、沙特阿拉伯
沙特对中国钢铁产品的反倾销措施主要针对钢管产品：
不锈钢纵向焊接圆管：6.5%-24.6%（从价税），最低 1.750-4.111 沙特里亚尔 / 千克，2025 年 6 月 30 日生效，为期 5 年
17、阿联酋
阿联酋将钢筋及钢卷的进口关税从 5% 上调至 10%，有效期延长至 2026 年 10 月 12 日。此外，阿联酋还对部分中国铝材征收 7.1%-20% 的反倾销税。
18、澳大利亚
澳大利亚对中国钢铁产品实施了全面而严厉的双反措施：
三、关税、贸易保护对中国钢铁的影响
全球范围内的关税壁垒对中国钢铁出口造成了严重冲击。2026 年中国钢铁产品出口面临的主要影响包括：出口规模萎缩、成本竞争力下降、贸易转移效应 。
面对高额关税，中国钢铁企业不得不寻求贸易转移，通过第三国转口或开拓新市场。然而，这一策略正面临越来越多的反规避调查。例如，美国已对在泰国完成的中国无缝钢管发起反规避调查 。
面对全球日益严峻的关税壁垒，需要政府、行业协会和企业共同努力，通过技术创新、市场多元化、全球布局等多种手段，提升国际竞争力。
