核心一句话：越南关税+ 原产地溯源 + 强制质量申报三重监管持续收紧；普碳板材（热轧、镀层）被高额反倾销压制，直接出口量下滑；未来低附加值普通钢材空间越来越小，高附加值、差异化产品 + 合规溯源 + 低碳证明才是主线，严禁做转口洗产地，越南现在严查反规避。

一、出口越南，海关& 主管部门强制要求（中国出口端 + 越南进口端）

✅ 中国这边强制要求（出口前）

1.出口许可证：自2026 年1月1日起，商务部、海关总署将部分钢铁产纳入出口许可证管理目录，出口需要申领出口许可证，凭合同 + 产品质量合格证办理，无许可证无法报关出境。

2.报关资料：发票、箱单、提单、合同、原产地证（RCEP 原产地证 FORM E，用于优惠关税）、产品质检证书（材质单、力学性能报告）。

3.HS编码：申报必须精准，越南海关会按 HS 归类判定是否属于涉案反倾销产品。

✅ 越南进口端强制要求（越南海关 + 工贸部 + 标准局）

1.进口钢材质量申报/ 合格声明（核心强制）
   越南现行法规要求进口钢材必须申报符合越南国标TCVN或约定国际标准；进口商需要做产品合格声明，随附原厂质量证书，海关会抽查核验，证书信息、生产商名称、钢号必须一致。

  新草案：越南《钢铁质量管理法令》草案评议至2026.10.25，预计 2027.1.1 生效，会按风险分级检验、强制标签、不合格召回、加强上市后抽检，监管会更严格。 

2.原产地核验（重中之重，反倾销/ 反规避核心）
越南海关审核三步：原产地证书→ 生产商质检证书 → 出口商 / 生产商名称匹配，任一不符直接征收高额反倾销税。

越南现在重点打击转口洗产地、第三方中转换包装、虚假原产地，一旦认定规避反倾销：扣货、补缴高额税款、列入黑名单，后续通关严重受阻。

3.贸易救济（反倾销税，属于法定强制征税）

·热轧钢卷：2025.7.6 起，对华征收 23.1%–27.83% 反倾销税，有效期 5 年；仅少数宽幅≥1880mm 等特定规格豁免。

·镀层板卷（普碳/ 合金）：对华最高37.13% 反倾销税，5 年，2025.8.14 生效。

·冷轧卷材：反倾销日落复审延续，税率4.43%~25.22%，至 2030 年底。

·预应力钢绞线等也已立案并裁定反倾销 

1）.标签、唛头强制
货物唛头/ 标签要标注：原产国、生产商、产品规格、钢号、批号，和质检单一一对应，海关查验会核对实物与单据一致性。  

2）.RCEP 优惠关税规则
要享受RCEP 优惠税率，原产地增值、直接运输等规则必须满足；越南海关现在会深度核查 RCEP 证真实性，不是拿到证就一定能享关税优惠。

补充：废钢进口越南是另一套环保强制标准QCVN，成品钢材出口不适用这个。

二、近两年趋势（2024–2025）

1.2024 年爆发式增长，越南成为中国钢材第一大出口市场
    2024 全年对越出口1273.8 万吨，同比 + 40.5%，其中热轧卷占 64%（814 万吨），主要因为中越价差大、越南基建与制造业（家具、机械、钢结构）需求旺盛。大量普碳热轧板材涌入，引发本土钢厂强烈投诉，直接触发密集贸易救济立案。 

2.2025 年起快速降温，普通板材出口大幅萎缩
    热轧、镀层板陆续落地高额反倾销，热轧对越出口从峰值月68 万吨，迅速降到 30 万吨以内；整体对越钢材出口量同比大幅下滑约 24.9%。

·结构分化：普通热轧、镀层等低附加值板材受阻最严重；长材、特种钢、高附加值合金钢、专用钢材受影响相对小；

·越南本土钢铁产能持续扩建，自给率提升，对普通基础钢材进口依赖下降；

·同时越南同步启动反规避调查，严查通过第三国转口、改名、换包装规避关税的操作，中转通道监管收紧。

简单总结：2024 放量，2025 壁垒落地，普碳大路货被大幅挤压。

三、未来趋势预判（2026–2030，结合全球钢铁贸易大环境）

1.越南对华贸易保护会常态化，不会短期放松
越南本土钢铁产能扩张，本土钢厂游说力量强，只要大量低价中国普碳钢材持续进入，就会不断发起双反、日落复审、反规避；更多品类（如部分型钢、钢管）存在被立案风险。

2.产品结构持续分化：大路货越来越难，高附加值、特种钢机会保留

·低附加值普碳热轧、普通镀锌板：直接出口越南长期承压，价格优势被高额关税吃掉；

·专用钢、高强钢、耐磨钢、合金钢材、特殊规格、下游配套高端制造用钢（工程机械、风电、汽车配套），不在反倾销税号内，还有稳定需求；

·越南制造业持续发展，高品质钢材缺口依然存在，只是不再需要大量廉价普通板材。

3.绿色/ 低碳壁垒逐步成为新门槛（跟随欧盟国际趋势）
欧盟碳边境税CBAM、熔炼浇铸原产地规则会传导到越南：越南钢材出口欧盟，需要证明钢材熔炼产地、碳足迹；反过来越南进口钢材，未来会逐步增加碳足迹、低碳证明的要求。未来单纯拼价格行不通，低碳、ESG、产品全生命周期证明会变成准入门槛。  

4.两种路径：直接出口收缩，本地化+ 第三国布局增多

·直接出口：尽量避开被征税HS，走差异化规格、特种牌号；

·长期方案：在越南或东盟其他国家本土化加工/ 冶炼（但要注意熔炼原产地规则，简单加工无法改变原产国，不能用来规避反倾销）；

重点提醒：简单换包装、仅剪切分条这类浅加工，越南海关会认定为反规避，不改变原产地，风险极高。

5.全球大背景：全球钢铁贸易保护抬头，各国都在用保障措施、反倾销、碳壁垒，不是越南单独现象；区域市场多元化是行业大方向，不能把所有筹码押越南单一市场。

四、国际趋势下，企业最需要重点注意事项

1. 贸易合规优先，绝对不要尝试 “洗产地、虚假转口”

越南海关现在和工贸部联动，反规避调查是重点，一旦查实：巨额补税、扣货、企业黑名单，后续所有对越出口都受影响。不要相信第三方“换证改产地” 方案。

2. 做产品 + HS 前置筛查，出口前确认是否在涉案清单

每一票出货前核对HS 编码、产品规格、钢号：

·是否在反倾销税号清单、税率多少、是否有豁免条件；

·区分：规格豁免≠全部豁免（例如热轧宽幅≥1880mm 豁免，要严格按官方定义，不能自行解读）；
建议每单出货前请贸促会或专业关税律所做税号+ 贸易救济风险预审。

3. 原产地证书、质检资料全链条一致性（越南海关最看重）

提单、原产地证、材质单、唛头、生产厂家名称、批号必须全部匹配，一字之差就会被海关质疑，直接按最高惩罚税率征税。RCEP 原产地证严格遵守直接运输规则。

4. 提前布局低碳、碳足迹资料（中长期门槛）

国际钢铁贸易的主线是碳壁垒。即使越南现在没有强制碳税，越南下游客户出口欧盟会要求钢材的熔炼溯源、碳数据；提前保留钢厂碳足迹、能耗、冶炼证明，未来会变成客户采购门槛。

5. 产品策略：减少低价普碳大路货，转向差异化高附加值产品

避开已被双反的普通板材；开发越南制造业需要的高强、耐磨、合金、特殊尺寸钢材，走技术+ 质量竞争，而不是低价竞争。

6. 市场多元化，降低对越南单一市场依赖

全球钢铁贸易保护普遍，同时开发中东、东南亚其他国家、拉美等市场；也可以考虑间接出口（钢材做成钢结构件、机械装备成品出口，不再以钢材HS 单独报关）。

7. 跟踪越南新《钢铁质量管理法令》草案落地

2027 年生效后会新增风险分级检验、强制标签、市场抽查召回机制，提前按 TCVN 标准做产品备案、标签改版，避免到港后被扣货。

8. 合同条款提前约定关税、反倾销风险分担

外销合同写明：因进口国反倾销/ 海关归类产生额外关税，责任由哪一方承担；设置查验、原产地核验、反规避调查相关的风险条款，避免事后纠纷。